서울공항 인근에 거주하시는 분들이라면 건축물 고도제한 때문에 답답함을 느끼신 적이 있으실 겁니다.
사실 이 문제는 단순한 건축 규제가 아니라, 도시 재생과 생활환경 전반에 영향을 주는 사안입니다.
그래서 성남시가 다시 한 번 고도제한 완화를 위해 움직이고 있습니다.
목차
- 고도제한 문제, 왜 성남시에 중요할까요?
- 제3차 고도제한 완화 연구용역의 핵심 내용
- 이미 수용된 완화안과 불수용된 사유
- 수정·보완된 3가지 추가 완화 방안
- 향후 일정과 시민에게 미치는 영향
- 자주 묻는 질문(FAQ)
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고도제한 문제, 왜 성남시에 중요할까요?
성남시 수정구 일대는 서울공항 인근 지역이라는 이유로
「군사기지 및 군사시설보호법」에 따라 오랜 기간 건축물 높이 제한을 받아왔습니다.
이로 인해
- 원도심 재개발·재건축 추진이 지연되고
- 주거 환경 개선이 쉽지 않으며
- 상업·업무 시설 유치에도 제약이 따르는 구조가 이어져 왔습니다.
제가 직접 주변 주민분들 이야기를 들어보면
“집을 고치고 싶어도 층수를 올릴 수가 없다”는 말이 가장 많이 나옵니다.
이런 불편이 수십 년간 누적돼 왔다는 점이 핵심입니다.
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제3차 고도제한 완화 연구용역의 핵심 내용
성남시는 이러한 구조적인 문제를 해결하기 위해 2023년 9월,
‘제3차 고도제한 완화방안 기반 구축 사업’ 연구용역에 착수했습니다.
2025년 12월 23일, 시청 제1회의실에서 열린 완료보고회에서는
그간의 연구 성과와 함께 현실적으로 적용 가능한 고도제한 완화 방안이 공유됐습니다.
이번 연구의 핵심은
항공 안전을 훼손하지 않는 범위 내에서
과도한 규제 요소를 기술적으로 재검토했다는 점입니다.
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이미 수용된 완화안과 불수용된 사유
성남시는 연구용역을 통해 총 5가지 고도제한 완화안을 마련해
올해 6월 국방부 등 관계 군 기관에 제안했습니다.
그중 다음 두 가지 안은 실제로 수용됐습니다.
- ‘가장 낮은 지표면’ 기준 삭제
- 서울공항 활주로 각도 변경에 따른 비행안전구역 변경
다만 나머지 3개 안에 대해서는
항공 안전성과 절차 운영상의 우려를 이유로
수용이 어렵다는 회신을 받았습니다.
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수정·보완된 3가지 추가 완화 방안
성남시는 여기서 논의를 멈추지 않았습니다.
불수용 사유를 토대로 추가 기술 검토를 거쳐 다음과 같은 수정안을 마련했습니다.
① 선회접근 구역 내 고도제한 완료
② 선회접근 절차 미운영 구간에 대한 고도제한 완화
③ 특별 선회접근 절차를 새롭게 수립해 적용
기존 규제를 단순히 풀자는 것이 아니라
안전 기준에 맞게 ‘조정’하자는 접근이라는 점이 특징입니다.
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향후 일정과 시민에게 미치는 영향
성남시는 이번 완료보고회에서 수렴된 의견을 반영해
고도제한 완화 최종안을 확정할 계획입니다.
이후
다음 달 중 국방부에 추가 완화를 공식 재요청할 방침입니다.
만약 이 안이 받아들여질 경우,
- 원도심 정비사업 추진 여건 개선
- 주거 환경 및 도시 경쟁력 향상
- 장기적인 지역 활성화 효과
등을 기대해볼 수 있습니다.
다만 실제 적용까지는
국방부 수용 → 관련 고시 → 도시계획 반영
등의 절차가 필요하다는 점은 함께 고려하셔야 합니다.
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❓ 자주 묻는 질문(FAQ)
Q1. 이번 재요청이 바로 건축 높이 상향으로 이어지나요?
A. 아닙니다. 국방부 수용 여부와 후속 행정 절차가 필요합니다.
Q2. 고도제한 완화 대상 지역은 어디인가요?
A. 서울공항 인근 고도제한 적용 지역이 중심입니다.
Q3. 항공 안전에는 문제가 없을까요?
A. 항공학적 검토를 전제로 한 안으로, 안전을 우선 고려하고 있습니다.
Q4. 재개발·재건축에는 언제쯤 영향이 있나요?
A. 수용 이후 관련 기준이 정비돼야 실제 사업에 반영됩니다.
Q5. 시민 의견은 계속 반영되나요?
A. 범시민대책위원회 등을 통해 지속적으로 의견 수렴이 이뤄질 예정입니다.
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이번 고도제한 완화 재요청은
단순한 규제 완화라기보다 도시 구조를 다시 설계해보려는 시도에 가깝습니다.
개인적으로 봤을 때도, 이번에는 이전보다 훨씬 현실적인 접근이라는 느낌이 들었습니다.
앞으로 국방부의 판단과 그 이후 절차가 어떻게 이어질지,
차분히 지켜볼 필요가 있겠습니다.
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